Akcyza na e-papierosy: stawka za urządzenie wzrośnie z 40 do 50 zł, podatek skupi się na urządzeniu głównym

Jak informuje Bankier.pl, nowe regulacje mają odpowiedzieć na brak stabilności prawa i niejednolite zasady w sektorze wyrobów tytoniowych oraz alternatywnych. Wcześniejszy projekt rządowy został 2 lipca 2026 r. skierowany przez prezydenta Karola Nawrockiego do Trybunału Konstytucyjnego w trybie kontroli prewencyjnej ze względu na zastrzeżenia co do przewidywalności regulacji. Wskazywano wtedy na potrzebę całościowego rozwiązania rynku, co stało się podstawą opracowania nowej inicjatywy przez Ministerstwo Finansów.

Wiceminister finansów Jarosław Neneman określił projekt jako rozwiązanie kompleksowe, kończące etap regulowania poszczególnych technologii osobnymi przepisami. Zamiast dedykowanych rozwiązań dla kolejnych wariantów urządzeń ustawa wprowadza szersze definicje i równe traktowanie fiskalne wszystkich e-papierosów i urządzeń do waporyzacji, niezależnie od konstrukcji.

Kluczowa zmiana dotyczy architektury podatku akcyzowego: nominalna stawka na urządzenie bazowe wzrasta z 40 zł do 50 zł, a akcyza zostaje zniesiona z wymiennych wkładów i podów i skoncentrowana wyłącznie na urządzeniu głównym. W efekcie łączny poziom opodatkowania niektórych zestawów i systemów wielorazowych może się obniżyć mimo wyższej stawki. Rząd podkreśla, że celem nowelizacji nie jest wyłącznie podwyżka podatków, lecz eliminacja luk prawnych umożliwiających sztuczne obniżanie obciążeń poprzez sprzedaż produktów w częściach lub wykorzystywanie różnic konstrukcyjnych.

Skalę nielegalnego obrotu obrazują dane Krajowej Administracji Skarbowej: tylko w 2025 r. przeprowadzono 1 172 kontrole i zabezpieczono 3,2 mln ml płynów do e-papierosów pozbawionych polskich znaków akcyzy. Podczas prac parlamentarnych posłanki Magdalena Łośko (KO) i Jolanta Zięba-Gzik (PSL) wskazywały, że nowelizacja ma wyeliminować przewagę cenową podmiotów omijających prawo nad firmami wywiązującymi się z obowiązków podatkowych.

Prezes Polskiej Izby Handlu Maciej Ptaszyński, reprezentujący około 30 000 podmiotów handlu detalicznego, deklarował poparcie dla projektu, ponieważ "on uszczelnia system poboru akcyzy od e-papierosów". Michał Błaszczak ze Związku Przedsiębiorców i Pracodawców zwracał uwagę na senackiej komisji, że projekt nie uwzględnia wszystkich postulatów przedsiębiorców, ale jego przyjęcie jest kluczowe dla załatania luk regulacyjnych, a obecny reżim osłabia pozycję legalnych przedsiębiorców konkurujących z szarą strefą.

Stabilne reguły mają znaczenie także dla krajowych producentów tytoniu. Według danych Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa liczba gospodarstw uprawiających tytoń spadła z około 4,9 tys. w 2018 r. do około 3,3 tys. w 2025 r., czyli o blisko jedną trzecią. Polska pozostaje mimo tego jednym z głównych producentów tytoniu w Unii Europejskiej.